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厨余垃圾如何处理,黑臭水体如何管控……委员提建议 解环保难题
信息来源:   发布时间:2020-7-13   浏览:

在南宁市青秀区的大自然转运站,一辆垃圾清运车在转运垃圾。南国早报记者 黄占玲摄

建言献策

南国早报记者 黄占玲 刘冬莲

随着餐饮业快速发展和百姓生活水平提升,厨余垃圾近年来迅猛增长,如何处理好厨余垃圾,是城市必须面对的难题。而黑臭水的处理,也是城市发展中的一个难题。在自治区政协十二届三次会议期间,政协委员关注人居、环保等问题,并对此提出了一些建议和对策。

1 厨余垃圾

现状:处理厨余垃圾过于依赖末端

各城市推行垃圾分类的过程中,厨余垃圾的处理难度比较大,复杂程度比较高。在厨余垃圾管理体系的建设方面,自治区层面目前还没有出台相关办法,现在只有南宁、柳州、梧州、玉林等市印发了厨余垃圾管理相关办法和规定。此外,厨余垃圾统计监测体系还处于空白,各市尚未采集到准确的、真实的厨余垃圾相关数据。

黄小川委员称,在厨余垃圾的处理方面,还存在厨余垃圾收运及末端处置能力不足的情况,一些市县项目还处于推进建设中,县级区域厨余垃圾基本没有规范化、资源化、无害化的处理途径。厨余垃圾的处理,存在源头减量不足和资源化利用程度不高的情况:一方面,没有奖惩机制,造成居民和餐饮单位、企业参与度不高;另一方面,源头减量和资源化举措不到位,措施不足、力度不够,源头厨余垃圾没有找到合适的处理利用方式,过于依赖末端集中处理。

建议:探索多产多收费的奖惩办法

黄小川委员认为,应当加快出台相关的政策法规,从自治区层面,规划和推进全区的生活垃圾分类,督促各市制定相关的政策法规。加快研究、引入市场化机制,参与广西生活垃圾中端分类收运和末端处置体系的建设。

同时,探索实施源头多产多收费、少产得奖励的垃圾分类奖惩办法,实施登记管理制度和建立统计监测体系。相关部门还可设立厨余垃圾就地资源化项目建设专项补助,从源头上减轻城市末端处置压力;还可建设闭环式的处理区域,系统配备堆肥和肥料生产线、废弃油脂处理设施,处理产生的高浓度有机废水进行沼气发电等,形成可持续处理系统,真正实现厨余垃圾资源化。

2 环保项目

现状:垃圾中转站频被居民投诉

2016年,南宁市凤凰路玉洞商贸城附近一个垃圾中转站,因存在污水污染,被居民投诉称“臭味大,睡不着”。该中转站被投诉后关停了一两个月,后又恢复使用。2018年6月11日,该垃圾中转站被责令停运。2019年,南宁市五象新区一在建垃圾中转站因距离住宅小区仅25米,引发居民反对和投诉。

一些具有社会公共利益的建设项目在规划选址、建设或运行过程中,可能引发潜在的或实质性的环境影响。这一特性导致附近居民不愿毗邻项目场址,并对项目表达不满或抵制。农工民主党广西区委认为,此类环保“邻避”问题频发,应予以重视并妥善处理。

建议:科学选址,提高公众参与度

农工民主党广西区委建议,应在自治区层面开展地方立法,出台办法明确环保“邻避”问题范围和类型、处理方式和途径。在规划及项目选址(线)中,涉及项目开发规划职能的政府部门,应建立“邻避”风险防范与化解工作联席会议制度,共同防范“邻避”风险。从规划上,也应加强敏感项目可能引发“邻避”问题的专项规划;坚持科学谋划新建设项目,采用先进安全实用可行的建设方案。

此外,农工民主党广西区委还建议,应搭建公众意见表达平台,畅通政府与公众协商沟通的渠道,及时回应公众诉求,高效推动矛盾化解。必要时,还可邀请部分居民代表作为项目建设的工程质量监督员,加大开放力度,让居民全面了解项目建设情况,增进居民信任和信心。在做好信息公开的同时,还须在科普内容和方法上下功夫,打消居民对环境风险的疑虑,争取认同和支持。

3 黑臭水体

现状:排污管网建设滞后

黑臭水体问题不仅影响城市形象,也损害居民生活环境。

彭艺艺委员认为,目前,黑臭水体的处理,存在排水管网基础数据严重缺失、排水管理缺乏系统有效的机制等问题。

民盟广西区委则认为,黑臭水体治理之所以难以有进展,是因为涉及部门多,地域广,协调难,且已治理的黑臭水体易反弹,需加强长效机制。

建议:补齐短板,管控排放源头

彭艺艺委员建议,应当补齐排水管网基础数据缺乏的短板,相关单位加大对排水管网的排查力度,同时评估排水管网缺陷等级,并提出修复方案及修复计划进度。此外,还应推行排水许可证的审批制度,并依证执法,做到城镇污水排入排水管网事前有审批,事中、事后有监督执法,杜绝排水管网乱接、错接及擅自排放的行为。

民盟广西区委建议,应当开展河道内源治理,扎实管控污水排放源头,比如,应当严格规定医疗卫生机构的废水排放标准,对黄泥水偷排屡禁不止的工地及其他项目进行严厉处罚。此外,应当引入社会资本参与治理,让专业的人做好专业的服务,由政府按效付费,并进行监管,以确保项目质量。



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